Как перевести и заверить иностранные документы в США

Сначала определите, в чем заключается нарушение
Перед подачей официальной жалобы необходимо понять, к какой категории относится проблема. Если сотруднику не выплатили заработанные деньги, не оплатили overtime или нарушили определенные федеральные требования к рабочему времени и отпуску, вопрос может относиться к Отделу заработной платы и рабочего времени Министерства труда США — Wage and Hour Division (WHD).

Если проблема связана с дискриминацией при трудоустройстве или на рабочем месте, основной федеральный орган — Комиссия США по равным возможностям трудоустройства — Equal Employment Opportunity Commission (EEOC). За жалобы на опасные или вредные условия труда отвечает Управление по охране труда — Occupational Safety and Health Administration (OSHA).

Если проблема касается профсоюзной деятельности, коллективного обсуждения условий работы или наказания сотрудников за совместную защиту трудовых интересов, вопрос может относиться к National Labor Relations Board (NLRB). Кроме федеральных ведомств, практически в каждом штате существуют собственные labor agencies. В некоторых случаях закон штата предоставляет работнику более широкую защиту, чем федеральное законодательство.

Куда подавать жалобу
В зависимости от ситуации обращаться необходимо в разные органы:

• невыплата зарплаты, minimum wage, overtime, некоторые вопросы FMLA — Wage and Hour Division Министерства труда США;
• дискриминация при найме или на работе — EEOC или соответствующее агентство штата;
• небезопасные условия труда — OSHA или State OSHA Plan;
• retaliation за сообщение о проблемах безопасности — OSHA Whistleblower Protection Program;
• нарушение прав на коллективные действия или профсоюзную деятельность — NLRB;
• нарушение дополнительных законов штата — Department of Labor или другое трудовое ведомство конкретного штата.

Важно правильно определить ведомство. Отправка заявления не в тот орган может привести к потере времени, особенно если приближается deadline.

Жалоба на невыплату зарплаты и overtime
Если работодатель не выплатил зарплату, не учел часть отработанных часов или не оплатил сверхурочную работу, одним из основных федеральных органов является Wage and Hour Division Министерства труда США. WHD принимает обращения работников и может начать расследование. Министерство труда указывает, что такие жалобы являются конфиденциальными: ведомство обычно не раскрывает работодателю имя заявителя, характер жалобы или даже факт существования жалобы без необходимости. DOL

Обращение в WHD бесплатно. Министерство труда также указывает, что его услуги доступны работникам независимо от иммиграционного статуса. Работодатель не имеет права увольнять сотрудника или иным образом применять незаконные ответные меры только за обращение в WHD или сотрудничество с расследованием. DOL

Связаться с WHD можно через официальный онлайн-сервис, по телефону или через местное отделение. После обращения сотрудник ведомства может уточнить обстоятельства и определить, требуется ли дальнейшее расследование. DOL

Какие документы лучше подготовить
Необязательно иметь идеальный комплект документов, чтобы впервые обратиться в государственный орган. Тем не менее чем больше подтверждений есть у работника, тем проще объяснить ситуацию.

Полезно сохранить:

• pay stubs, банковские поступления и другие сведения о выплатах;
• собственные записи дней и часов работы;
• schedules, timecards и данные систем учета времени;
• offer letter, employment agreement или другие рабочие документы;
• электронные письма и сообщения с работодателем;
• имя компании, адрес рабочего места и контактные данные руководителя;
• даты и краткое описание произошедшего нарушения.

Для жалобы в WHD Министерство труда, например, просит по возможности предоставить название и адрес компании, данные работодателя, характер выполняемой работы, способ и периодичность оплаты. Pay stubs и собственные записи рабочего времени также могут быть полезны. DOL

Если документы находятся в рабочей электронной почте или корпоративной системе, разумно сохранять законно доступные вам материалы заранее. При этом не следует забирать конфиденциальную информацию компании, к которой сотрудник не имеет права доступа.

Как подать жалобу на дискриминацию
Если человека не приняли на работу, уволили, понизили в должности или иным образом незаконно дискриминировали по признаку, защищенному федеральным законодательством, можно обратиться в EEOC.

EEOC рассматривает жалобы, связанные, среди прочего, с расой, цветом кожи, религией, полом, национальным происхождением, возрастом от 40 лет, инвалидностью и генетической информацией. В соответствующих случаях также защищается сотрудник, который сообщил о предполагаемой дискриминации или участвовал в процедуре EEOC. eeoc.gov

Один из основных способов начать процедуру — EEOC Public Portal. Через него можно открыть inquiry, передавать информацию, следить за делом и работать с официальным Charge of Discrimination. publicportal.eeoc.gov

Важно не путать первоначальный запрос информации с формальным Charge of Discrimination. Для сохранения определенных федеральных прав необходимо соблюдать установленную EEOC процедуру.

Срок подачи жалобы в EEOC
У трудовых жалоб есть сроки, и в делах о дискриминации они особенно важны. В большинстве случаев Charge of Discrimination необходимо подать в EEOC в течение 180 календарных дней после предполагаемого нарушения. Этот срок может увеличиваться до 300 дней, если в штате или городе действует соответствующий антидискриминационный закон и существует орган, который его обеспечивает. Для отдельных типов дел действуют дополнительные правила. eeoc.gov

Для федеральных государственных служащих процедура отличается: обычно необходимо связаться с EEO Counselor своего ведомства в течение 45 дней. eeoc.gov

Поэтому при предполагаемой дискриминации не стоит ждать несколько месяцев только для того, чтобы сначала самостоятельно пытаться решить спор с работодателем.

Жалоба на опасные условия труда
Если рабочее место представляет опасность для здоровья или безопасности, сотрудник может обратиться в OSHA. Работник или его представитель может подать confidential safety and health complaint и попросить OSHA провести проверку. Жалоба может подаваться онлайн, по телефону, письмом или через местное отделение. OSHA также допускает обращения на разных языках. osha.gov

В определенных случаях safety complaint можно подать анонимно. OSHA рекомендует сообщать о потенциальной опасности как можно раньше. Для enforcement по нарушениям безопасности важен шестимесячный период: OSHA не может выписывать citations за нарушения, произошедшие более чем за шесть месяцев до соответствующего момента. osha.gov

Если работодателю сообщили о проблеме безопасности, а после этого сотрудника уволили, понизили, наказали или начали угрожать, может потребоваться уже отдельная whistleblower complaint.

Если работодатель мстит за жалобу
Retaliation — это ответные неблагоприятные действия работодателя из-за того, что сотрудник воспользовался защищенным законом правом. Например, в зависимости от применимого закона это может быть увольнение после подачи официальной жалобы, снижение часов, понижение в должности или другое наказание за protected activity.

Важно понимать, что retaliation может быть отдельным нарушением. То есть даже если первоначальный спор еще рассматривается, последующие действия работодателя могут создать дополнительное основание для обращения. Особенно внимательно нужно следить за сроками. Для whistleblower complaints, которые администрирует OSHA, сроки различаются в зависимости от закона и могут составлять от 30 до 180 дней с момента ответного действия. osha.gov

Если после жалобы произошло что-то необычное — например, резкое сокращение часов или неожиданное дисциплинарное взыскание — стоит записать дату события и сохранить связанные с ним документы.

Жалобы в NLRB
Отдельная система существует для вопросов, связанных с правами работников на совместную защиту условий труда и профсоюзную деятельность.Например, проблема может относиться к NLRB, если covered employees наказали за совместное обсуждение зарплаты и условий работы, за определенную деятельность по организации профсоюза или другую protected concerted activity.

В таких случаях может подаваться unfair labor practice charge. Здесь также нельзя затягивать. National Labor Relations Act в общем случае предусматривает шестимесячный срок для подачи charge по предполагаемой unfair labor practice. nlrb.gov

При этом не каждый работник и не каждый работодатель подпадает под юрисдикцию NLRB, поэтому конкретную ситуацию нужно проверять отдельно.

Нужно ли сначала жаловаться самому работодателю
В ряде компаний существует внутренний порядок обращения через supervisor, Human Resources или специальную ethics hotline. Использование внутренней процедуры иногда действительно помогает быстро исправить проблему. Например, ошибка в payroll может оказаться обычной технической ошибкой.

Но внутреннее обращение не следует рассматривать как универсальную замену государственной жалобе. Для разных видов трудовых нарушений действуют разные законы и deadlines. Если человек долго переписывается с HR, это не обязательно останавливает срок подачи обращения в государственный орган.

Поэтому при серьезной дискриминации, проблемах безопасности, невыплате значительной зарплаты или retaliation важно одновременно следить за официальными сроками.

Что происходит после подачи жалобы
Дальнейшая процедура зависит от ведомства. Например, WHD может связаться с заявителем, запросить дополнительную информацию и решить, начинать ли расследование. При расследовании специалисты могут изучать payroll records работодателя и разговаривать с сотрудниками конфиденциально. Если обнаруживается задолженность по заработной плате, WHD может требовать устранения нарушения и выплаты причитающихся сумм. DOL

В EEOC после подачи Charge работодатель обычно получает уведомление. Дело может пройти через mediation либо investigation. EEOC может запросить документы и объяснения сторон. В некоторых случаях дело заканчивается settlement; в других EEOC принимает дальнейшее решение после расследования. publicportal.eeoc.gov

OSHA после safety complaint определяет, какой способ реагирования подходит в конкретной ситуации. Некоторые обращения могут привести к workplace inspection. То есть подача жалобы не означает автоматически, что работодатель сразу будет оштрафован или что сотруднику автоматически выплатят компенсацию. Государственный орган сначала должен определить применимый закон и установить обстоятельства.

Если нарушение регулируется законом штата
Очень многие трудовые вопросы в США зависят от штата. Например, штат может устанавливать более высокий minimum wage, дополнительные правила meal и rest breaks, paid sick leave, порядок выплаты final paycheck или собственные антидискриминационные гарантии.

В результате ситуация, которая не подпадает под определенную федеральную норму, иногда может регулироваться законодательством конкретного штата. Кроме того, в некоторых случаях можно обращаться как в федеральное ведомство, так и в соответствующее agency штата.

Поэтому при подготовке жалобы важно проверять не только федеральные правила, но и официальный Department of Labor или аналогичное ведомство того штата, где выполнялась работа.

Простой порядок действий
Если вы считаете, что работодатель нарушил ваши права, можно ориентироваться на следующий алгоритм:

1. Запишите, что произошло, когда и кто принимал соответствующее решение.
2. Сохраните доступные документы, сообщения, рабочие часы и сведения об оплате.
3. Определите категорию нарушения и государственное ведомство, которое его рассматривает.
4. Проверьте deadline до подачи жалобы.
5. При необходимости используйте внутреннюю процедуру работодателя, но не допускайте пропуска официального срока.
6. Подайте обращение через официальный канал соответствующего ведомства.
7. Сохраните номер дела, подтверждение подачи и последующую переписку.

Если ситуация затрагивает сразу несколько вопросов — например, сотруднику не выплатили overtime, а после требования оплаты его уволили, — могут применяться несколько законов и процедур одновременно.

Главное
Официальная жалоба на работодателя в США подается не в одно универсальное ведомство. Сначала необходимо определить характер нарушения. Вопросы зарплаты и overtime часто относятся к Wage and Hour Division, дискриминация — к EEOC, безопасность — к OSHA, а некоторые вопросы коллективных трудовых прав — к NLRB.

Очень важно сохранять документы и фиксировать даты. У различных видов жалоб действуют разные сроки — от нескольких недель или месяцев до более продолжительных периодов.

Если ситуация сложная, затрагивает значительную сумму денег, увольнение, иммиграционный статус или несколько возможных нарушений одновременно, дополнительно может быть полезна консультация специалиста по трудовому праву.